水俣市議会 2022-09-13 令和 4年9月第5回定例会（第2号 9月13日）
また、いきいき健康課の組織、業務の再検討と併せて、こども家庭庁創設に併せた本市の組織改編、人的体制の充実を実施、加速すべきではないかお尋ねします。 次に、児童生徒に対する相談について。 子どもへの支援には、教育委員会と福祉保健部局との連携は必須であると考えています。現状でも、不登校やひきこもり児童については、福祉課と協働しています。
また、いきいき健康課の組織、業務の再検討と併せて、こども家庭庁創設に併せた本市の組織改編、人的体制の充実を実施、加速すべきではないかお尋ねします。 次に、児童生徒に対する相談について。 子どもへの支援には、教育委員会と福祉保健部局との連携は必須であると考えています。現状でも、不登校やひきこもり児童については、福祉課と協働しています。
今回の質問の趣旨は、今年に入ってからも生活相談支援センターへの相談は収まる気配はなく、現状の人員体制で十分に相談者へ対応ができているのか、人的体制の補強が必要ではないかと思ったからでございます。執行部からいただいた資料では、新型コロナ発生後の昨年３月から今年２月までの延べ相談件数は２，２４１件にもなり、今年に入っても毎月２００件を超える深刻な状況が続いております。
人的体制の整備として、節１報酬、節４共済費、また節８旅費で、会計年度任用職員の任用に係る人件費等を計上しています。その他の準備体制としまして、ワクチン接種券の作成費用や郵送料、健康管理システム改修費、またワクチン接種に必要不可欠とされるディープフリーザー等の購入についても、各費目において計上しており、全ての経費について国庫補助金で賄われる予定です。
昨日、一昨日にも学びの保障につきまして、学びの遅れにつきましては、御質問いただきましたけれども、この学びの遅れを取り戻すためには、授業時数の確保、カリキュラムの工夫等、様々な取組を行ってまいっているところでございますけれども、議員御質問の国の第２次補正予算による人的体制の強化、これもかなり有効ではないかと考えております。 ただ、事業実施方法の詳細が、まだ国・県から届いておりません。
これには，学校の段階的再開に伴う児童生徒等の学びの保障と位置づけた，学習保障に必要な人的体制の強化を図るための経費として，教員の加配や学習指導員の追加配置経費に対する補助が盛り込まれております。 これまで，市では，平常時の授業において，教育現場で支障を来すことがないよう支援員を雇用し，配置してまいりました。
この体制整備の考え方は、都道府県が実施主体となって、子どもたちの学びを支えるための支援策でありますので、市教育委員会としましては、感染症の予防対策を徹底しながら、子どもたち一人ひとりに最大限の学びを保障するために、国・県の動向に注視しまして、今後は人的体制整備に取り組んでいきたいと考えております。 ◆１９番（豊田紀代美君） 平岡教育長、ありがとうございます。
次に、ＧＩＧＡスクール構想を急速に進めるためには、ハード面の対応だけではなくて学校の人的体制が欠かせないものと思います。今までパソコンや電子黒板など導入されてきましたが、授業におけるＩＣＴ活用が十分進んでいないということが全国的にも問題になっています。その最大の理由は、ＩＣＴ活用をサポートしてくれる人材がいないということです。
まず、１番の策定にあたってでございますが、これまでも行革の中で定員適正化に取り組んでまいりましたが、熊本地震からの復旧復興業務に人を確保するために、生活再建を最優先として人的体制を整えてまいったところでございます。一方で、震災から４年がたち、将来に向けて大きく飛躍できるよう第７次総合計画を見直し、上質な生活都市の実現に向け、取組を本格化させていかなければなりません。
まず、１番の策定にあたってでございますが、これまでも行革の中で定員適正化に取り組んでまいりましたが、熊本地震からの復旧復興業務に人を確保するために、生活再建を最優先として人的体制を整えてまいったところでございます。一方で、震災から４年がたち、将来に向けて大きく飛躍できるよう第７次総合計画を見直し、上質な生活都市の実現に向け、取組を本格化させていかなければなりません。
やっぱり市長部局も含めて、今後どのようにして水道業務に行政が責任持つかということでは、やっぱり人的体制はふやしていくべきじゃないかなと思うわけです。 それで１つ紹介は、厚生労働省が２０１３年の新水道ビジョンというのを出しているわけです。このビジョンの中には、全国的に団塊世代の大量退職などにより、全国的な技術ノウハウの喪失を危惧して、人材育成組織力強化という項目がつけ加えられたんですね。
◆北口和皇 委員 国際交流会館についてですけれども、組織体制、人的体制について教えてください。正規、非正規の割合、そういったちょっと詳しい御説明をいただきたいんですけれども、役員構成についても、役員名教えてください。 ◎池田由加利 国際課長 まず、組織体制でございますけれども、正職員が現在11名、それから嘱託職員と常用的パートが11名でございます。
◆北口和皇 委員 国際交流会館についてですけれども、組織体制、人的体制について教えてください。正規、非正規の割合、そういったちょっと詳しい御説明をいただきたいんですけれども、役員構成についても、役員名教えてください。 ◎池田由加利 国際課長 まず、組織体制でございますけれども、正職員が現在11名、それから嘱託職員と常用的パートが11名でございます。
本庁舎の警備につきましては、本庁舎出入り口に防犯カメラを設置しているほか、人的体制としましては、開庁時間帯において守衛４名と民間の警備員３名で庁舎内の巡回警備等を実施しますとともに、各課から警備の要請がありました場合は、速やかに現場に直行できる体制を確保しております。
本庁舎の警備につきましては、本庁舎出入り口に防犯カメラを設置しているほか、人的体制としましては、開庁時間帯において守衛４名と民間の警備員３名で庁舎内の巡回警備等を実施しますとともに、各課から警備の要請がありました場合は、速やかに現場に直行できる体制を確保しております。
そのためにはどのような体制が望ましいのかの観点から人的体制や組織を構築すべきと考えており、計画を着実に推進することができるような体制を整えてまいりたいと考えております。 〔１０番 小佐井賀瑞宜議員 登壇〕 ◆小佐井賀瑞宜 議員 ただいまの答弁を伺う限りでは、組織改編を構築する際の具体的な内容については、相変わらずの役所目線と感じざるを得ません。
そのためにはどのような体制が望ましいのかの観点から人的体制や組織を構築すべきと考えており、計画を着実に推進することができるような体制を整えてまいりたいと考えております。 〔１０番 小佐井賀瑞宜議員 登壇〕 ◆小佐井賀瑞宜 議員 ただいまの答弁を伺う限りでは、組織改編を構築する際の具体的な内容については、相変わらずの役所目線と感じざるを得ません。
来年度が１施設分というふうに聞いていますけれども、定員が５名ないし10名と、医療的ケアを行う事業所は人的体制などの苦労もあり、１施設では多くの受け入れ枠をふやすということにはなかなかつながりにくい面もあります。現状に見合った施設整備に向け、スピード感を持って進めていただきますようにお願いいたします。
来年度が１施設分というふうに聞いていますけれども、定員が５名ないし10名と、医療的ケアを行う事業所は人的体制などの苦労もあり、１施設では多くの受け入れ枠をふやすということにはなかなかつながりにくい面もあります。現状に見合った施設整備に向け、スピード感を持って進めていただきますようにお願いいたします。
今後は、市全域にわたる防災機能を高めるための拠点整備、また地区公民館の耐震改修、防災機能強化、災害に対する人的体制の整備など、取り組まなければならないことも山積をいたしております。 また、市総合計画はもとより、地方創生に向けたより活力のあるまちづくりをつくるためには、都市計画と土地利用のあり方を地域の特性に合わせながら、よりよき方向に導いていくことが大変重要であると考えております。
そこで、人的体制の整備と新たに開発いたしました電算システムの確実な運用が必要になってくるものと考えております。 〔小佐井賀瑞宜委員 登壇〕 ◆小佐井賀瑞宜 委員 教職員の配置に対し、柔軟な対応が可能となる旨の答弁であったと思います。